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我国打造25条国家级风景道,实施国家旅游示范工程

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2016年8月22日,国家发展改革委国家旅游局联合印发的《全国生态旅游发展规划(2016-2025年)》(发改社会[2016]1831号),首次在政府文件中提出了国家风景道的概念。要求:依托国家交通总体布局,按照景观优美、体验性强、距离适度、带动性大等要求,以国道、省道为基础,加强各类生态旅游资源的有机衔接,打造25条国家生态风景道。按照主题化、精品化原则,加强生态风景道沿线资源环境保护,营造景观空间,建设游憩服务设施,完善安全救援体系,优化交通管理,实现道路从单一的交通功能向交通、美学、游憩和保护等复合功能的转变。


25条国家风景道穿越四川、西藏、陕西、重庆、湖北、内蒙古、黑龙江、浙江、江苏、云南、广西、辽宁、吉林、福建、广东、海南、宁夏、安徽、湖南、江西、青海、河北、河南、新疆、贵州等25个省市,具体包括:


1.川藏公路风景道(四川成都、雅安、康定、巴塘—西藏林芝、拉萨)


2.大巴山风景道(陕西西安、安康—四川达州、广安—重庆)


3.大别山风景道(湖北大悟、红安、麻城、罗田、英山—安徽岳西、霍山、六安)


4.大兴安岭风景道(内蒙古阿尔山、呼伦贝尔—黑龙江加格达奇、漠河)


5.大运河风景道(浙江宁波、绍兴、杭州、湖州、嘉兴—江苏苏州、无锡、常州、镇江、扬州、淮安、宿迁)


6.滇川风景道(云南楚雄—四川攀枝花、凉山、雅安、乐山)


7.滇桂粤边海风景道(云南富宁—广西靖西、崇左、钦州、北海—广东湛江)


8.东北边境风景道(辽宁丹东—吉林集安、长白山、延吉、珲春—黑龙江绥芬河)


9.东北林海雪原风景道(吉林省吉林市、敦化—黑龙江牡丹江、鸡西)


10.东南沿海风景道(浙江杭州、宁波、台州、温州—福建福州、厦门—广东汕头、深圳、湛江—广西北海)


11.海南环岛风景道(海南海口—东方—三亚—琼海—海口)


12.贺兰山六盘山风景道(宁夏贺兰山、沙坡头、六盘山,内蒙古月亮湖)


13.华东世界遗产风景道(安徽九华山、黄山—浙江开化钱江源、江郎山—江西上饶—福建武夷山、屏南白水洋)


14.黄土高原风景道(内蒙古鄂尔多斯—陕西榆林、延安、铜川、西安)


15.罗霄山南岭风景道(湖南株洲—江西井冈山、赣州—广东韶关)


16.内蒙古东部风景道(内蒙古阿尔山—呼伦贝尔)


17.祁连山风景道(青海门源、祁连—甘肃民乐、张掖)


18.青海三江源风景道(青海西宁、海北、海南、果洛、玉树)


19.太行山风景道(河北石家庄、邢台、邯郸—河南安阳、新乡、焦作—山西晋城、长治)


20.天山世界遗产风景道(新疆霍城、巩留、新源、特克斯、和静)


21.乌江风景道(重庆武隆、彭水、酉阳—贵州遵义、贵阳、铜仁)


22.西江风景道(贵州兴义—广西百色、柳州、荔浦、梧州—广东封开、德庆、肇庆)


23.香格里拉风景道(云南丽江、迪庆—四川稻城—西藏昌都)


24.武陵山风景道(湖北神农架、恩施—湖南湘西—贵州铜仁、遵义、黔东南)


25.长江三峡风景道(重庆长寿—湖北神农架、宜昌)



全国25条国家级风景道布局示意图


2016年12月7日,国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划的通知》(国发〔2016〕70号),再次提出国家旅游风景道的概念。要求国家旅游局、国家发展改革委、交通运输部等重点建设国家旅游风景道,以国家等级交通线网为基础,加强沿线生态资源环境保护和风情小镇、特色村寨、汽车营地、绿道系统等规划建设,完善游憩与交通服务设施,实施国家旅游风景道示范工程,形成品牌化旅游廊道。


2016年12月26日,交通运输部李小鹏部长在全国交通运输工作会议的讲话中提出,要创新交通扶贫方式,积极推进“交通运输+特色产业”“交通运输+旅游休闲”“交通运输+电商快递”等扶贫模式;要加快推进智慧交通发展,推进交通旅游服务大数据应用;要注重加强综合交通运输与物流业、旅游业、装备制造业等经济社会产业的融合。


2017年1月12日,国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议的讲话中提出,2017将重点推进旅游+交通,与交通运输部共同制定国家旅游风景道标准,并适时召开现场推进会;与交通运输部联合出台《关于促进交通运输业与旅游产业融合发展的若干意见》,落实《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》,召开首届中国(国际)自驾车房车旅游博览会。


因此,根据国务院要求,国家旅游局、国家发展改革委、交通运输部等部委将会联手,紧密合作,数据共享,共同推进,2025年前打造完成25条国家风景道。


根据贵州交通运输厅网站信息,贵州省正在开展《贵州省旅游公路发展规划研究》,研究内容包括:


(1)贵州省旅游公路发展规划。

主要内容包括:旅游公路发展现状及问题分析、发展趋势与需求分析、发展思路、布局方案规划、布局效果评价、服务系统专题规划、旅游公路慢行系统专题规划、旅游公路运输服务专题规划、旅游公路标识与解说系统专题规划、实施安排、规划保障与措施。


(2)贵州省旅游公路设计导则。

主要内容包括:旅游公路总体设计要求、旅游公路路线设计、旅游公路服务设施设计、旅游公路解说系统设计、旅游公路景观文化设计等导则内容。


(3)贵州省交通与旅游融合发展指导意见。

主要内容包括:贵州省交通与旅游融合发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施等。


可以预见,今后将会有更多的省份编制专项的旅游公路发展规划,构建省级旅游公路体系,加强交通与旅游的融合发展,申报国家旅游风景道示范工程,形成品牌化旅游廊道。


典型案例介绍:

川藏公路风景道是被《中国国家地理》称为“中国人的景观大道”—— 318国道中最精华的部分,被誉为进藏最美的公路,总长2149公里,是进藏里程最长,经历地区最多,基础设施和补给最成熟,沿途风光的壮丽奇伟和丰富多彩的一条。每年,吸引了大量的旅游爱好者,特别是自驾游爱好者前来探险。




川藏公路风景道跨越金沙江、澜沧江、怒江、雅鲁藏布江和著名的念青唐古拉山脉、冈底斯山脉,四川境内的大渡河、雅砻江、二郎山、折多山、高尔寺山等,大渡河的波涛,跑马溜溜的康定,摄影爱好者天堂的新都桥,世界高城理塘,毛垭大草原,最后的香格里拉---稻城亚丁,巴塘的弦子舞,宁静的然乌湖,还有巴松措、长青春科尔寺、具柏林、尼洋河、每一处都能让人驻足不前,每一处都荡漾着心灵的尘埃。翻不完的山,淌不完的水,一路上景观千变万化:有高山峡谷,有一望无际的草原,有雪山草甸,还有沿途随见的经幡、玛尼石、藏寺和多姿多彩的民俗民风,充满了刺激,充满了魅力,被众多驴友和摄影师称为中国的景观大道。



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